公元1941年1月20日，中共中央军委发布重建新四军军部的命令。命令以华中总指挥部为基础，重建新四军军部。任命陈毅为新四军代理军长，刘少奇为政治委员，张云逸为副军长，赖传珠为参谋长，邓子恢为政治部主任。

　　1月23日，新四军代军长陈毅、副军长张云逸、政委刘少奇、参谋长赖传珠、政治部主任邓子恢联合发出就职通电。通电称陈毅等遵照中共中央革命军事委员会命令宣誓就职，“誓遵三民主义，服从总理遗嘱，与万恶敌人日本帝国主义及其走狗中国亲日派奋斗到底”。号召国民党军队“勿为奸邪所蒙蔽，拒绝内战，一致对敌”。

　　28日，新四军军部在苏北盐城成立。根据中央命令，